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南京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程質(zhì)量監(jiān)督管理細則（寧建規(guī)字[2012]4號）

關(guān)于印發(fā)《南京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程質(zhì)量監(jiān)督管理細則》的通知

寧建規(guī)字[2012]4號

各有關(guān)單位：

為加強我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保深基坑工程及其相鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線的安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，結(jié)合近年來的工程實踐，我委制定了《南京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程質(zhì)量監(jiān)督管理細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 附件：南京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程質(zhì)量監(jiān)督管理細則

 二〇一二年六月六日

南京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程質(zhì)量監(jiān)督管理細則

第一章  總  則

第一條  為加強本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程質(zhì)量管理，規(guī)范建設(shè)各方責任主體和相關(guān)單位的質(zhì)量行為，保證深基坑工程及其相鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線、人員的安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《南京市建設(shè)工程深基坑工程管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，結(jié)合本市實際，制訂本細則。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程（以下簡稱深基坑工程）的施工及驗收活動，應(yīng)遵守本細則。

第三條  本細則所稱深基坑，是指開挖深度超過5米（含5米）的基坑。

本細則所稱深基坑工程，包括基坑（含邊坡）支護結(jié)構(gòu)、支撐體系、地下水控制（降水、排水、截水、回灌）、土方開挖、檢測和監(jiān)測等內(nèi)容。

第四條  南京市有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）受市住建委委托具體負責所監(jiān)督深基坑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和抽查工作。

雨花、棲霞、江寧、浦口、六合（含沿江）等五區(qū)及溧水、高淳兩縣的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)分別受建設(shè)行政主管部門的委托具體負責所監(jiān)督深基坑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和抽查工作。

第二章  監(jiān)督手續(xù)

第五條  建設(shè)單位應(yīng)當在深基坑工程開工前，持下列文件和資料辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督申報表；

（二）工程地質(zhì)勘察報告及施工圖設(shè)計文件審查合格證（批準書）；

（三）施工、監(jiān)理中標通知書及合同；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它文件。

第三章   質(zhì)量行為

第六條  建設(shè)單位在深基坑工程開工前和施工過程中的質(zhì)量行為應(yīng)符合以下要求：

（一）開工前應(yīng)辦理工程地質(zhì)勘察報告及施工圖設(shè)計文件審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工許可（或開工報告）等手續(xù)；

（二）當深基坑工程的設(shè)計單位為非本單位工程主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計單位時，其設(shè)計文件應(yīng)由本單位工程主體結(jié)構(gòu)設(shè)計單位核驗、確認；

（三）按規(guī)定對深基坑工程的勘察、設(shè)計、施工（含土方開挖）、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位進行發(fā)包；土方開挖應(yīng)納入支護施工單位或土建施工單位管理；

（四）開工前應(yīng)組織設(shè)計圖紙會審、交底并形成記錄；

（五）支護結(jié)構(gòu)、支撐體系、止水、降水等型式和主要參數(shù)等發(fā)生變更時，應(yīng)及時辦理設(shè)計變更手續(xù)，并報原施工圖審查機構(gòu)重新審查；

（六）開工前應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的、經(jīng)備案的監(jiān)測單位進行監(jiān)測，并按規(guī)定辦理深基坑工程的檢測方案和監(jiān)測方案（包括對相鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線的監(jiān)測）備案。具體備案規(guī)定另行制定；

（七）土方開挖前應(yīng)對深基坑工程應(yīng)急預(yù)案、搶險物資落實情況進行檢查?；邮┕み^程中出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時組織處理，必要時組織專家論證。發(fā)生險情和質(zhì)量事故的，應(yīng)立即組織啟動應(yīng)急預(yù)案，并且按有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門、監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門報告。

第七條 勘察、設(shè)計單位在深基坑工程開工前和施工過程中的質(zhì)量行為應(yīng)符合以下要求：

（一）單位資質(zhì)、人員資格應(yīng)符合要求；

（二）參加設(shè)計交底、圖紙會審；

（三）根據(jù)地質(zhì)條件、深基坑工程安全等級和周邊環(huán)境條件等因素確定監(jiān)測范圍、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率和報警值，并在施工圖設(shè)計文件中加以明確；

（四）出現(xiàn)質(zhì)量問題（事故）時，設(shè)計項目負責人應(yīng)及時到現(xiàn)場參與調(diào)查和處理，提出設(shè)計處理方案。

第八條  施工單位在深基坑工程開工前和施工過程中的質(zhì)量行為應(yīng)符合以下要求：

（一）單位資質(zhì)、人員資格（項目管理人員的資格、特種作業(yè)人員的上崗證等）應(yīng)符合要求；

（二）實行總分包的，應(yīng)依法發(fā)包，加強對分包單位的管理，并對深基坑工程施工負總責；

（三）開工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計、土方開挖、應(yīng)急預(yù)案等專項方案，并按規(guī)定組織專家論證，履行審批程序；

（四）嚴格按審查批準的設(shè)計文件、施工組織設(shè)計和有關(guān)專項施工方案進行施工，嚴禁超挖；深基坑工程土方開挖條件驗收合格后，方可進行土方開挖；

（五）土方開挖完成后，應(yīng)及時進行地下結(jié)構(gòu)的施工，嚴禁基坑長期暴露；地下結(jié)構(gòu)完成后，應(yīng)按要求及時回填；

（六）施工過程中出現(xiàn)險情和質(zhì)量事故時，項目經(jīng)理不得離開現(xiàn)場，企業(yè)技術(shù)負責人應(yīng)帶班檢查、組織處理，并及時向建設(shè)單位及有關(guān)部門報告。

第九條  監(jiān)理單位在深基坑工程開工前和施工過程中的質(zhì)量行為應(yīng)符合以下要求：

（一）單位資質(zhì)、人員資格應(yīng)符合要求；

（二）項目監(jiān)理部人員配備應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定?？偙O(jiān)理工程師必須具有注冊監(jiān)理工程師資格，應(yīng)配備不少于1名具有高級職稱的巖土工程相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師；

（三）深基坑工程開工前，應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、旁站監(jiān)理和平行檢驗方案；

（四）土方開挖前，應(yīng)組織條件驗收，并對監(jiān)測點設(shè)置及保護、基坑周邊荷載及搶險物質(zhì)的準備等情況進行檢查；

（五）土方開挖期間，應(yīng)對開挖、監(jiān)測情況進行旁站和巡視;

（六）出現(xiàn)異常情況時應(yīng)24小時值班、巡視。出現(xiàn)險情、質(zhì)量事故等時，應(yīng)采取措施并及時向建設(shè)單位和監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門報告。

第十條  監(jiān)測單位在深基坑工程監(jiān)測過程中的質(zhì)量行為應(yīng)符合以下要求：

（一）深基坑工程監(jiān)測單位應(yīng)按規(guī)定進行備案，并在已備案的監(jiān)測能力范圍內(nèi)從事監(jiān)測活動；現(xiàn)場監(jiān)測人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格證書；

（二） 按照備案的監(jiān)測方案實施監(jiān)測；現(xiàn)場監(jiān)測應(yīng)采用儀器監(jiān)測與巡視檢查相結(jié)合的方法；監(jiān)測過程中出現(xiàn)異常情況或異常天氣時，應(yīng)加強觀測，加大監(jiān)測頻率，并及時提供監(jiān)測報告；

對深基坑工程施工可能導(dǎo)致相鄰設(shè)施造成影響的，施工前應(yīng)對相鄰設(shè)施進行調(diào)查和記錄、拍照或攝像、布設(shè)標記，并應(yīng)按備案方案進行監(jiān)測；

（三）當深基坑工程設(shè)計等有重大變更時，監(jiān)測單位應(yīng)及時調(diào)整監(jiān)測方案；

（四）深基坑工程發(fā)生險情、質(zhì)量事故及突發(fā)事件等情況時，監(jiān)測人員應(yīng)駐場監(jiān)測，監(jiān)測單位技術(shù)負責人應(yīng)在現(xiàn)場督促監(jiān)測；

（五）當監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，應(yīng)及時向建設(shè)單位、監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門報告；

（六）應(yīng)及時按規(guī)定出具監(jiān)測報告并上報，監(jiān)測報告應(yīng)有正?；虍惓?、危險的判斷性結(jié)論及報警值的分析和建議等。

第十一條  檢測單位在深基坑工程檢測過程中的質(zhì)量行為應(yīng)符合以下要求：

（一）單位資質(zhì)、人員資格應(yīng)符合要求；

（二）按備案的檢測方案進行檢測；

（三）檢測報告應(yīng)簽章齊全、規(guī)范；

（四）出現(xiàn)不合格報告時，應(yīng)在24小時內(nèi)向監(jiān)督機構(gòu)報告。

第四章  實體質(zhì)量

第十二條  深基坑工程所用原材料質(zhì)量和工程實體施工質(zhì)量應(yīng)按規(guī)定進行現(xiàn)場檢測、抽測；

第十三條  深基坑工程實體質(zhì)量、檢測、監(jiān)測和質(zhì)量控制資料應(yīng)分別符合附件一、二、三、四的要求。

第五章  驗   收

第十四條  深基坑工程實行土方開挖條件驗收、中間驗收和竣工驗收制度，由總監(jiān)理工程師組織，建設(shè)單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理和企業(yè)質(zhì)量負責人，勘察、設(shè)計及監(jiān)測單位項目負責人參加驗收，并按附件四的要求形成驗收記錄。驗收前，應(yīng)書面通知監(jiān)督機構(gòu)。

第十五條  深基坑工程土方開挖條件驗收應(yīng)符合以下要求：

（一）支護結(jié)構(gòu)、止水帷幕、冠梁及第一道支撐施工完成，強度達到設(shè)計要求；

（二）支護樁檢測方案、基坑監(jiān)測方案已備案；

（三）施工組織設(shè)計、土方開挖及地下水控制等專項施工方案已經(jīng)論證、審批；

（四）監(jiān)理對設(shè)置的監(jiān)測點驗收合格、初次監(jiān)測已完成；

（五）基坑周邊臨時設(shè)施、堆載及排水措施符合設(shè)計要求；

（六）土方施工單位已與土建施工單位或支護結(jié)構(gòu)施工單位簽訂承包合同；

（七）檢測結(jié)果符合要求，質(zhì)量控制資料完整。

第十六條 土方開挖到設(shè)計標高時，應(yīng)對深基坑工程進行中間驗收。

第十七條  深基坑工程竣工驗收條件應(yīng)符合以下要求：

（一）基礎(chǔ)施工至±0.00，且回填完畢；

（二）已完成深基坑工程設(shè)計及合同約定的內(nèi)容；

（三）施工技術(shù)資料及驗收資料完整；

（四）檢測、監(jiān)測結(jié)果符合要求。

（五）深基坑工程的質(zhì)量問題（事故）、投訴糾紛等已處理完畢。

第六章  監(jiān)督管理

第十八條  監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體和相關(guān)單位的工程質(zhì)量行為、開挖條件驗收、中間驗收和竣工驗收等進行抽查。

第十九條  監(jiān)督機構(gòu)抽查發(fā)現(xiàn)深基坑工程有質(zhì)量隱患或違法違規(guī)的，責令改正。出現(xiàn)下列情況時，按照相關(guān)法律法規(guī)對責任單位或責任人進行誡勉談話、不良行為記錄，情節(jié)嚴重的依法進行行政處罰：

（一）施工圖未經(jīng)審查合格或隨意變更設(shè)計擅自施工的；

（二）未及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（三）土方開挖等專項方案未經(jīng)專家論證或未按論證的方案進行施工的；

（四）未按規(guī)定進行驗收即進入下道工序施工的；

（五）監(jiān)測方案未備案、未按已備案的監(jiān)測方案進行監(jiān)測或未按規(guī)定上報險情、質(zhì)量事故等異常情況的；

（六）未及時配合處理質(zhì)量隱患、險情、事故（投訴）等；

（七）其它違反國家法律法規(guī)或本規(guī)定的。

第七章  附 則 

第二十條  本細則所稱的異常情況是指：1、支護結(jié)構(gòu)及周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線等監(jiān)測數(shù)據(jù)達到或超過報警值；2、支護體系開裂、斷裂、傾斜，基坑滲漏、管涌、流砂或坍塌；3、施工工況與設(shè)計不符；4、出現(xiàn)險情、質(zhì)量事故等。

第二十一條  基坑開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線復(fù)雜的基坑工程適用本細則。

第二十二條  臨近地鐵、隧道及有特殊要求的工程設(shè)施的，還應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。

第二十三條  本細則自2012年9月1日起施行；《南京市房屋建筑深基坑工程質(zhì)量監(jiān)督管理細則（試行）》（寧建工字〔2006〕213號）同時廢止。

附件一：深基坑工程的實體質(zhì)量控制要求（略）

附件二：深基坑工程的檢測要求（略）

附件三：深基坑工程的監(jiān)測要求（略）

附件四：深基坑工程的質(zhì)量控制資料及驗收表格（略）